下午4点10分，山水县委大楼三楼书记办公室，县委书记王华正在办公室内审阅一份上级党委政府有关安全生产的文件。
“书记，刚接到黑山镇的紧急报告，今天下午3点40分，黑山镇双山村发生一起重大非法煤井爆炸事故。”
突然间，县委常委、县委办主任卢毅急匆匆地走进王华的办公室，向王华汇报了黑山镇发生非法采煤突发事故的情况，在听到卢毅的紧急报告后，王华心里一惊，手里的报告“啪”地掉在地上，急促地问道。
“这是怎么搞的，又是黑山非法矿难，具体情况如何？有多少人被困？”
“书记，由于是一处非法煤矿，没有精准的下井人数数据，据初步估计，大约有10个以上。”卢毅回答道。
“卢主任，你马上核实具体情况，及时向地委行署值班室汇报事故情况，要求黑山镇一定要做好现场的安全工作和群众的情绪稳定工作，另外我和树林县长马上率救援力量赶到黑山镇进行救援。”
王华在给卢毅安排完相关工作后，不等卢毅离开办公室，立马给县长张树林打电话，“树林县长！黑山镇双山村非法煤窑塌了你听说了吗！有十多个人被埋在井下，情况非常危急，请你马上组织县公安局、矿山救护队、消防救援大队、县人民医院等部门安排救援人员，带齐设备马上出发！赶往黑山镇进行救援！”
张树林也是刚接到办公室有关黑山镇发生非法采煤事故的紧急报告，还没来得及反应就接到了王华的电话，作为山水县政府的行政***，张树林知道发生非法采煤事故意味着什么。在接通王华的电话后，声音抖得厉害：“好……好的、书……书记，我马上安排。”
一时间，山水县城往黑山镇崎岖的山区公路上，矿山救护车、警车、医院救护车拉着警笛，一路向黑山狂奔而去，车轮碾过碎石路面，溅起一片片尘土。
王华和张树林分别坐在车里，脸色铁青，一言不发。但作为山水县的党政主官，两人深知黑山非法采煤乱象给当地的生态环境，人民生命财产安全和官场带来的影响危害之大。
坐落在黑山梁子脚下的黑山镇，距蒙山地区行署所在地一百八十公里，山水县城六十公里，与南滇省大山市仅隔六十公里。道路交通艰难，通信信息闭塞，经济发展滞后，是典型的“三不管”地界。连绵起伏的蒙山山脉地埋藏着丰富的煤炭资源，在全镇十六个行政村范围中，有八个村的辖区内分布着煤层资源，浅处甚至一锄头下去就能挖到煤块，黝黑的煤炭及其衍生的煤矸石将黑山镇土壤浸染成深黑色，“黑山镇”之名便由此而来。
自上世纪九十年代以来，伴随着改革开放的不断深入和经济建设的高速发展，巨大的煤炭市场需求与丰厚的利润回报，黑山镇价格低廉且优良煤炭如同磁石般吸引着各路不法人员蜂拥而至，收购和运输当地非法开采的煤炭，催生了黑山镇大量的非法采煤窝点，鼎盛时期黑山镇境内的小煤窑多达上千个，非法采煤活动已猖獗到失控地步。即使通过近些年的整治，目前仍然达到200余个，且具有一定规模和隐蔽性。远远望去，黑山梁子山体仿佛被硬生生扒掉一层皮，露出狰狞的“血肉”，生态环境遭到毁灭性打击：植被被毁，裸露的山体在雨水冲刷下水土流失加剧，曾经的绿水变得满目疮痍，黑水河的河水也浑浊如墨。
受经济利益驱使，非法采煤的业主在安全投入方面较少，导致绝大多数的非法小煤窑毫无安全防护措施可言，只是从随意开挖的土坑巷道进入煤层采掘煤炭，且井下没有通风设备，缺乏支护钢架，就连最基本的照明也时断时续，如同一个个埋藏在地下的炸药包，随时可能引爆灾难。非法矿难一旦发生，上级政府的追责问责便会接踵而至。特别是在遭遇死亡10人以上的重特大事故时，县政府行政领导引咎辞职已成定局。从2000年以来，山水县已有两任县长先后因非法采煤造成特别重大事故而被追责，责令其引咎辞职。更令人揪心的是矿难频发，瓦斯爆炸、顶板坍塌、透水事故隔段时间就会上演，每一次事故都意味着一个甚至多个家庭的破碎。那些在井下劳作的矿工，大多是附近村民，他们明知危险，却为求生计不得不铤而走险。
而当天发生的特大非法煤窑生产事故，再次将黑山镇乃至山水县推上了风口浪尖。
山水县城通往黑山镇的公路上，10多年公务车，警车，消防车、救护车组成的车队闪着应急灯，鸣响着警笛，一路疾驰，向黑山镇放心疾驰而去。
县委办的越野车车窗外，北风卷着枯叶，打在车窗上，噼里啪啦作响，王华和张树林两人的心里都像压着一块巨石，沉得喘不过气。
下午五点四十分，王华和张树林率领县里的救援力量赶到了现场后，接管了当地干部群众不规范危险的救援行动。王华、张树林等县领导在对现场进行研判的同时，要求各参与救援的队伍在确保自身安全的前提下开展救援。
一时间，开挖和清理煤窑井口坍塌的土石方，疏导被困矿工家属的心理情绪，维护救援现场的稳定有条不紊地进行。
傍晚七点，天彻底黑了。救援现场点燃了十几堆篝火，火光跳跃着，映照着一张张绝望的脸。男人的脸上满是泥污和汗水，女人的眼睛红肿得像核桃。救护车停在一旁，警灯一闪一闪，发出刺目的红光，可医护人员只能干站着——巷道未通，他们根本无法施救。
夜里十点，省政府副秘书长丁长军、省国土厅厅长吴仕文，蒙山地委书记王才平，地区行署专员易国林，常务副专员龙明均等省、地相关领导分别从蒙山地区、省城蒙阳市驱车赶到了事故现场，现场指导救援工作。
车刚停稳，省、地领导纷纷跳下车直奔井口，看着那片被土石掩埋的巷道，他们重重地叹了口气，声音里满是痛心：“怎么会这样？非法煤窑，为何就管不住？”
地委书记王才平的眼眶泛红，他看着那些在火光中救援的专业人员，叮嘱救援队伍领队要在确保安全的前提下，不惜一切代价，把人救出来。
整个救援行动一直持续到第二天中午才结束。
但由于在煤窑里被困的时间过长，现场有十一名矿工因空气缺氧窒息，已无生命体征。他们的身体被土石压得变形，脸上还沾着煤尘，手里紧紧攥着矿镐。两名矿工身受重伤，腿断了，肋骨折了，被救援出来的时候，已经昏迷不醒。还有一名矿工只是受了点轻伤，侥幸活了下来，却因惊吓过度，眼神呆滞，嘴里反复念叨着：“塌了……全塌了”
“王小柱，你醒过来呀，你走了，让我们奶孙今后怎样生活呀。”
当遇难矿工陆续从煤窑里运出来后，家属的哭声，瞬间响彻山谷。
王大娘扑在儿子王小柱的遗体上，哭得撕心裂肺，喊着儿子的小名，喊着喊着，就直挺挺地晕了过去。
“小六子，你怎么就去了？你叫我们孤儿寡母的今后怎么办呀？”罗桂芳抱着丈夫的遗体，哭得瘫在地上，浑身发抖。
这场重特大事故，像一块巨石，重重地砸在山水县的上空，压得人喘不过气。王才平等省、地领导站在空地上，看着那些被白布裹着的遗体，看着那些伤心哭泣的家属，转过身对王华、张树林，还有张兵、罗森等县、镇两级干部，厉声斥责：“这就是你们监管下的黑山镇！啊？！一条条鲜活的生命，就这么没了！你们的职责呢？你们的担当呢？你们对得起党和人民吗？”
张兵低着头，肩膀微微颤抖。罗森的脸涨得通红，满眼后悔，却一句话也说不出来。王华和张树林更是把头埋得低低的，后背的衣服，被冷汗浸透了。
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