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The Prime Minister of Dayong

Chapter 15 / 28

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Chapter 15

The Prime Minister of Dayong

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永安十四年冬,京城落了第一场雪。

鹅毛大雪裹着寒风,扑打在紫禁城琉璃瓦上,积起一层素白。宫墙之内,炭火暖烘烘地烧着,却暖不透内阁值房里的暗流涌动。沈砚身着绯色官袍,腰系银鱼袋,端坐案前,指尖轻叩着摊开的户部旧档。

他入阁已半月。

十八岁以内阁学士掌户部机要,大雍开国百余年,仅此一例。朝野上下,有人赞他少年英才、实干能臣;有人妒他平步青云、骤得圣宠;更有人暗揣心思,等着看这位从扬州杀回来的 “沈青天”,在内阁这块遍布荆棘的地盘上栽个大跟头。

内阁共六位学士,分属三派。首辅李嵩已倒,如今为首的是三朝老臣温惟谦,出身江南温家,看似温和中庸,实则是世家残余在朝堂的代言人,凡事以保全世家利益为先。次辅张濂,与沈砚相交莫逆,是太子坚定支持者,亦是朝中少有的实干派,却因性情刚直,在内阁势单力薄。余下三人,两人依附温惟谦,一人持身中立,左右逢源。

沈砚刚入值第一日,温惟谦便笑着递来一叠卷宗:“沈学士年少高才,陛下特命协理户部田赋、户籍二事。这些是南北直隶隐田漏籍旧档,堆积十余年无人能清,正好让沈学士一展长才。”

这话听似器重,实则是挖坑。

大雍立国以来,土地兼并愈演愈烈,世家大族、勋贵藩王、寺庙道观,大量田产隐而不报、瞒田逃税,把赋税重担全压在自耕农头上。十数任户部尚书都想清查,无一不是碰得头破血流,要么被世家围攻罢官,要么被重金收买妥协,最后不了了之。

温惟谦把这堆烂摊子丢给沈砚,摆明了是要让他进退两难 ——查,得罪全天下世家,群起而攻之,寸步难行;不查,便是庸碌无能,辜负陛下信任,太子颜面也无光。

案上灯火跳跃,映得沈砚面容沉静。他翻完最后一卷旧档,淡淡抬眼:“温阁老放心,三日之内,臣必拿出清丈隐田之策。”

温惟谦抚须一笑,眼底却掠过一丝冷意。他倒要看看,这个在扬州掀翻盐商、扳倒皇子的年轻人,究竟有多大本事,敢碰世家最核心的命根子 —— 土地。

春桃捧着热茶进来,见沈砚眉头微蹙,轻声道:“少爷,温阁老这是故意为难您。清查隐田比整顿盐政难上百倍,盐商只是富商,世家却是盘根错节,连陛下都要礼让三分。”

沈砚接过茶盏,指尖暖意驱散寒意:“为难?他是在给我送机会。”

“大雍如今最大的顽疾,不是漕运、不是盐政,是田赋不均、户籍不实。” 沈砚指尖轻点案面,“自耕农无地可种,流民四起;世家有地不税,国库空虚。不解决这个,漕运盐政做得再好,也只是治标不治本。”

春桃似懂非懂:“可世家不会坐以待毙的……”

“他们当然不会。” 沈砚眸色微冷,“所以我要做的,不是硬碰硬,而是以法破局、以数服人、以势压众。”

他早已成竹在胸。现代土地普查、户籍登记、审计核账的一套方法,正好用在此处。大雍旧制清丈,全靠地方官目测估算,漏洞百出;他要推行的,是步弓丈量、分区造册、三榜公示、民户互保,一套环环相扣、难以作假的硬规矩。

更关键的是,他手里握着一张王牌 ——皇权。

永安帝虽卧病在床,却最恨世家坐大、国库空虚。沈砚只要拿出实实在在的账目,算出世家瞒逃的税银,帝王绝不会手软。

三日期限一到,内阁早朝议事,沈砚手持《清丈隐田、整顿户籍八策》,当众呈递御前。

他不卑不亢,声音清亮,逐条阐释:

1.统一度量:颁行标准步弓、尺丈,全国一律,杜绝地方随意短长、弄虚作假。

2.分区清丈:以县为单位,划片分块,逐亩丈量,当场造册,田主、里正、丈量官三方签字画押。

3.三榜公示:丈量结果分三次张榜公示,允许百姓检举揭发,查实有奖,瞒报重罚。

4.隐田入官:隐瞒不报之田,一律收归国有,租给无地流民,租银充入国库。

5.户籍重编:田随籍走,人随地归,流民就地入籍,杜绝逃户漏口。

6.官绅一体:世家、勋贵、士大夫,一律按实有田亩纳税,不再享有免税特权。

7.逐级追责:清丈不实、徇私舞弊,从县令到巡抚,逐级连坐,严惩不贷。

8.专款专用:清丈所得税银,一半充军费,备北疆柔然之患;一半修水利,安抚流民。

最后,沈砚躬身沉声道:“陛下,据臣粗算,全国隐田不下三千万亩,每年逃税逾五百万两。若能清丈,国库一年可增半倍,北疆军饷足、流民可安、大雍危局,可解一半!”

一语落地,满朝死寂。

温惟谦脸色骤变,猛地出列:“陛下!万万不可!沈学士此策过于激进,惊扰士绅、动摇国本!我朝素来优待士大夫,免税乃是祖制,岂可轻废!”

他一开口,数十名世家出身的官员纷纷出列,齐声附和,言辞激烈,直指沈砚 “擅改祖制、刻薄寡恩、祸乱朝纲”。

太子赵瑾立刻站出护持:“温阁老此言差矣!沈学士之策,为国为民,并非苛待士绅,只是要求按实纳税。祖制是养国,不是养奸!世家瞒田逃税,苦了百姓、空了国库,才是真正动摇国本!”

张濂紧随其后,手持户部历年亏空账册,厉声驳斥:“十年来,户部赋税年年递减,而世家田产年年扩增,钱去哪了?全进了私囊!沈大人清丈田亩,是救大雍,不是乱大雍!”

朝堂之上,瞬间分成两派,吵作一团。

永安帝躺在软榻上,面色苍白,却目光锐利,扫过下方争吵的群臣,最终落在沈砚身上:“沈砚,你可知,此令一出,天下世家,皆会视你为死敌?”

沈砚昂首,目光坚定:“臣知。但臣更知,国以民为本,民以食为天,食以田为根。臣为官,不为讨好世家,只为兴大雍、安黎民。纵千万人,臣往矣。”

“好!” 永安帝猛地一拍榻沿,咳嗽几声,依旧声威赫赫,“准奏!着沈砚以内阁学士兼户部左侍郎,总领全国清丈隐田、重编户籍事宜,持天子剑,遇事可先斩后奏!各级官员敢有阻挠者,以抗旨论罪!”

天子剑!先斩后奏!

满朝官员骇然变色。温惟谦僵在原地,面如死灰。他没想到,永安帝竟对沈砚信任到如此地步,直接给了他一把横扫世家的尚方宝剑。

沈砚跪地叩首:“臣,遵旨!定不负陛下所托,不负天下苍生!”

朝会散去,大雪依旧纷飞。温惟谦在宫门口拦住沈砚,语气阴恻:“沈侍郎,少年人锋芒太露,容易折损。世家之根深蒂固,不是你一把天子剑就能砍断的。好自为之。”

沈砚淡淡一笑,拱手行礼,径直离去。马蹄踏过积雪,留下一串清晰的车辙。

他很清楚,温惟谦的警告不是虚言。清查隐田,是真正掀桌子的大事。漕运、盐政,断的是财路;清丈田亩,断的是根基。

江南世家、北方勋贵、京城藩王、各地豪强,会把所有的恨意、所有的阴谋、所有的杀招,全都对准他沈砚。

但他别无选择。大雍已经走到悬崖边上,不刮骨疗毒,只有死路一条。

回到府中,张顺早已等候在外,神色凝重:“大人,属下查到,温惟谦已派人快马传信江南,联络各大世家,串联阻挠清丈。京中勋贵也在暗中串联,准备联名上书,逼陛下收回成命。”

沈砚解下披风,递给春桃,语气平静:“意料之中。传令下去 ——”

“第一,即刻从扬州、户部选调三十名清廉干练、懂审计核算的亲信官吏,组成清丈督办司,归我直接统辖。”“第二,第一站,先从京畿周边开始清丈,就近监督,杀鸡儆猴,让天下人看看,朝廷这次是动真格。”“第三,严密监控京中世家、勋贵府邸,凡有串联、行贿、隐匿田产者,一律记录在案,证据确凿,立刻拿办。”“第四,张贴安民告示,向百姓讲明清丈好处,鼓励检举,重奖告密者,让世家无处藏身。”

张顺躬身领命:“属下即刻去办!”

沈砚走到窗前,望着漫天飞雪,眼底锋芒毕露。温惟谦,世家,勋贵……你们的时代,该结束了。这天下,不是你们的私产,是大雍百姓的天下。

清丈隐田的大幕,就此拉开。一场席卷天下、撼动国本的风暴,即将来临。

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